规划阳江-深入学习实践科学发展观活动-深入学习实践科学发展观活动

深入学习实践科学发展观促进城市规划建设工作

--在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

按照省委、市委的统一部署，我局开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。今天，我们召开动员大会，主要任务是安排部署全局深入学习实践科学发展观活动，进一步明确学习实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤和工作要求，动员全局党员干部积极投入到学习实践活动中来，确保活动取得实效。

一、充分认识学习实践活动的重大意义

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是继党中央在全党开展“三讲”教育活动、党员先进性教育活动之后，面对新形势、新任务，全面推进党的建设新的伟大工程的又一重大举措，是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系、着力用马克思主义的最新发展成果指导中国现代化建设的重要实践，是提高党的执政能力、推动经济又好又快发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的必然要求。
　　城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域，加强城市规划工作，是加快城市化步伐的必要条件。只有做好城市规划，才能保证现代文明城市建设的顺利推进，才能保证全市经济社会又好又快地实现科学发展。因此，希望大家更好地认识到肩负的重要责任和使命，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“解放思想、改革创新、优化环境、科学发展、当好龙头”为主题，紧紧抓住解决影响和制约我市又快又好发展的突出问题这个关键，深刻领会科学发展观的丰富内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把精力和热情投入到学习实践科学发展观，推动城市规划工作和城市经济社会又好又快发展。
　　二、学习实践活动要与城市规划工作实际紧密结合
　　科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，既是对城市规划工作的基本要求，又是对我们工作成果的检验标准。因此，必须将学习实践活动与城市规划工作实际紧密结合起来。

（一）在规划编制工作中实践好科学发展观。有效发挥城市规划的调控作用，有效实施城市规划的关键是提高规划的科学性。要将科学发展观作为规划编制的指导思想，在规划理念上要以人为本，促进全面、协调、可持续发展；在规划方法上要善于统筹兼顾，促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐协调发展。在规划编制中，要特别注重强调从阳江的市情实际出发，充分考虑阳江市的财政支持能力，社会的承受能力和人民群众的接受能力，这样我们做出的规划才能科学、合法、合理、可行。

　（二）在项目审批中实践好科学发展观。我们审批每一个建设项目，都必须严格以经过批准的规划为依据，这是实现规划的系统性、前瞻性、科学性的基本要求。首先要增强发展意识，提高为经济社会又好又快发展多做贡献的本领。要真正坚持发展是硬道理，发展是第一要务；第二要增强服务意识，提高统筹兼顾的本领，规划是龙头，要把规划工作做好，就要统筹兼顾，不仅要依据法规和技术规范，还要兼顾好人民群众的利益；第三，要增强维稳意识，提高化解社会矛盾的本领。通过高效优质的审批服务和依法合规的审批管理，来服务经济，促进发展，方便基层；对我们学习实践活动成果的检验标准，就是人民群众是否满意。
　　（三）在批后管理中实践好科学发展观。有了好的规划和审批，还必须通过强有力的批后管理来保证落实，批后跟踪管理是实现科学发展的最终保障。在这次学习实践科学发展观活动中，要在总结既有经验的基础上，积极探索建立新的工作机制、工作方式和工作手段，进一步增强批后管理的科学性、有效性和严肃性。
　　总之，规划部门要在开展深入学习实践科学发展观活动中，切实解决影响和制约城市规划科学发展的突出问题，进一步化解城市规划发展的矛盾，破解城市规划发展的难题，明确城市规划发展的思路。
　　三、对做好深入学习实践科学发展观活动的几点希望

一是要学好理论。要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，学习上级有关文件，更要有计划地系统学习好各种必读文献。要理论联系实际。结合实际思考什么是科学发展、为什么发展、为谁发展、依靠谁发展、在什么基础上发展、怎么发展等问题，把这些问题具体化到规划工作的实际。要密切联系群众。学习实践活动要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。活动的全过程都要征求群众意见，请群众评议，让群众监督。活动成效要由群众评判，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要开展好批评与自我批评。要站在科学发展观的高度，通过开展批评与自我批评，总结反思过去的工作实践，从中找出存在的问题和不足，着重解决体制机制的问题。特别要强调的是，要在学好理论的过程中，扎扎实实地开展好调查研究，要把调研的重心切入到破解社会反映强烈、矛盾突出、影响和制约发展的难题上，直面突出问题和关键症结，增强调研的针对性，拿出一批可转化为具体决策、具体政策、具体措施、具体制度、具体方案的调研成果。

二是要找准问题。开展学习实践活动，实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，关键是要解决突出问题。大家要在学习调研和分析的基础上，找出当前存在的突出问题，并着力加以解决，切实将学习实践活动的成果体现到促进经济社会发展的实践中。要探索如何贯彻落实好《城乡规划法》，通过科学规划促进经济社会发展，提高城市建设管理水平；要探索如何贯彻落实好《珠三角地区改革发展规划纲要》，充分发挥本地区的资源、用地、开发成本等方面的优势，承接珠三角地区的“双转移”工作；要探索新的思路和方法，有效解决提高审批效率、增强审批透明度、改进作风、勤政廉政等问题。
　　三是要多办实事。这次学习实践活动的一个显著特点，就是突出实践性，学习是过程，实践是目的。办实事、办好事，让群众得实惠是突出实践特色的关键。城市规划工作与群众生活息息相关，是党和政府领导人民群众开展经济建设和社会发展、关注民生、重视民生、改善民生的直接体现。在学习实践活动中，我们不仅要在建立健全城市规划管理保障科学发展的体制机制、研究促进科学发展的政策措施上下功夫，从完善阳江城市功能，增强城市综合实力，提高城市竞争力，实现可持续、快速发展的角度考虑问题；更要在解决基层和人民群众迫切期待解决的问题上谋求突破，紧紧盯住民生重点难点问题，最大限度地为人民群众解难题、办好事、谋利益。

开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。我们一定要按照中央和省委、市委的要求，以高度的政治责任感，高标准、高质量地完成各阶段的工作任务，通过学习实践活动的有效开展，进一步提高城市规划工作水平，提升城市规划队伍素质，向党和人民递交一份满意的答卷。

二○○九年三月十三日